通報(bào)丨湘西州8起耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問(wèn)題典型案例
為深入貫徹黨中央關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重大決策部署要求，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)開(kāi)展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，現(xiàn)將查處的8起耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”問(wèn)題典型案例通報(bào)如下。
1.吉首市峒河街道望江坳村原黨支部書(shū)記張明舒等3人非法占用耕地問(wèn)題。2017年12月，時(shí)任峒河街道望江坳村黨支部書(shū)記張明舒、村主任楊昌勝、村秘書(shū)陳叢貴等3人，利用職務(wù)之便，以某公司征收置換土地為名，非法占用該村耕地等農(nóng)用地共計(jì)7.822畝用于承接垃圾傾倒填埋業(yè)務(wù)，每人從中獲利6萬(wàn)元。2019年9月，楊昌勝受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免去村主任職務(wù)處分（在2018年7月受黨內(nèi)警告處分期內(nèi)）；2019年11月，張明舒、陳叢貴均受到黨內(nèi)警告處分；3人違紀(jì)所得予以收繳。
2.瀘溪縣浦市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心干部李國(guó)生對(duì)違法占用基本農(nóng)田建房監(jiān)管不力問(wèn)題。2015年8月至2021年12月，李國(guó)生在兼任浦市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃員期間，未按規(guī)定履行農(nóng)村建房審批職責(zé)，未對(duì)浦市鎮(zhèn)毛家灘村村民姚某某申請(qǐng)建房的新宅基地地類進(jìn)行認(rèn)真審核，且未按要求到姚某某建房現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)劃圖紙進(jìn)行地基驗(yàn)線工作，致使姚某某建房非法占用基本農(nóng)田0.11畝。2021年12月，李國(guó)生受到政務(wù)警告處分。
3.鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)人民政府原副科級(jí)干部吳新志非法占用農(nóng)用地問(wèn)題。2016年4月至2020年8月，吳新志為在某項(xiàng)目渣土清運(yùn)工程中牟利，伙同他人在吉信鎮(zhèn)、筸子坪鎮(zhèn)的農(nóng)田和林地傾倒渣土、建筑垃圾。經(jīng)鑒定涉及12個(gè)地塊26.1畝，其中基本農(nóng)田5.84畝，排棄物堆高最大達(dá)24.28米，綜合評(píng)定土地破壞程度為Ш級(jí)（重度）。2021年10月，吳新志因犯非法占用農(nóng)用地罪被人民法院判處有期徒刑4年，并處罰金5000元。2021年11月，吳新志受到開(kāi)除黨籍處分，按規(guī)定取消其享受的退休待遇。
4.古丈縣原國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉平對(duì)違法占用農(nóng)用地行為監(jiān)管不力問(wèn)題。2016年至2019年，劉平作為國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)以及直管執(zhí)法監(jiān)察工作的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)非法占用農(nóng)用地行為監(jiān)管履職不力，致使世旺采石場(chǎng)非法占用耕地、林地、基本農(nóng)田共計(jì)82畝用于修建堆砂場(chǎng)。2022年3月，劉平受到政務(wù)警告處分。
5.花垣縣樂(lè)垣生態(tài)旅游發(fā)展有限公司生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目非法占用農(nóng)用地問(wèn)題。2019年7月至2021年8月，該公司法人代表李葉兵伙同他人在未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)情況下，租賃馬道子村村民耕地，進(jìn)行建房、硬化修路等生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目建設(shè)，非法占用并破壞耕地22.96畝、基本農(nóng)田19.33畝。2023年2月，李葉兵受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分（影響期兩年）。其他有關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
6.保靖縣毛溝鎮(zhèn)下略村原黨支部書(shū)記龔自和非法占用農(nóng)用地問(wèn)題。2014年至2018年，龔自和未經(jīng)批準(zhǔn)非法在房屋旁邊擴(kuò)建雜物間等設(shè)施。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，龔自和非法占用農(nóng)用地0.718畝。同時(shí)，龔自和還存在其他違反國(guó)家法律法規(guī)問(wèn)題。2022年7月，龔自和受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
7.永順縣靈溪鎮(zhèn)新城社區(qū)原綜治專干張遠(yuǎn)明非法占用農(nóng)用地問(wèn)題。2018年5月，張遠(yuǎn)明在明知修路所占區(qū)域?yàn)楣媪值厍椅吹玫较嚓P(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，私自出資雇傭他人修建從遼竹桿兒灣（小地名）通往岔那順民畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的公路，造成65.2畝林地?fù)p毀。2019年11月，張遠(yuǎn)明因涉嫌非法占有農(nóng)用地罪被依法移送永順縣人民檢察院審查起訴；2021年2月，張遠(yuǎn)明受到留黨察看一年處分。
8.龍山縣農(nóng)車(chē)鎮(zhèn)自然資源所原所長(zhǎng)石光波對(duì)違法占用基本農(nóng)田建房監(jiān)管不力問(wèn)題。2019年至2020年，時(shí)任農(nóng)車(chē)鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)石光波和農(nóng)車(chē)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員江祥發(fā)，未按規(guī)定履行農(nóng)村建房審批職責(zé)，致使農(nóng)車(chē)鎮(zhèn)高橋村村民向某某、富坪村村民王某某在建房過(guò)程中偏移原規(guī)劃范圍，非法占用基本農(nóng)田0.29畝。2023年4月，石光波、江祥發(fā)2人均受到政務(wù)警告處分。
以上8起典型案例，暴露出部分地方和單位在落實(shí)黨中央關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重大決策部署以及省州工作要求中還存在政治站位不高、紀(jì)法意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管工作不力等問(wèn)題，相關(guān)人員受到嚴(yán)肅處理，教訓(xùn)極其深刻。廣大黨員干部要從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。
全州各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)工作的重要論述，要把遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”工作納入日常工作重點(diǎn)，要主動(dòng)扛牢責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，常研究、常部署、常調(diào)度。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，著力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和糧食安全政治監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)，對(duì)以權(quán)謀私、失職瀆職的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保黨中央、省州關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)見(jiàn)效。
