國家新聞出版署關(guān)于開展2023年印刷企業(yè) 年度報(bào)告和復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作的通知
國家新聞出版署關(guān)于開展2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告和復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作的通知
國新出發(fā)電〔2023〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局：
為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全國宣傳部長會(huì)議和全國出版（版權(quán)）工作會(huì)議部署，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《復(fù)制管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家新聞出版署決定開展2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告和復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、印刷企業(yè)年度報(bào)告
（一）工作范圍
1. 已領(lǐng)取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)均須參加年度報(bào)告（含2022年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)，不包括復(fù)印打印企業(yè)）。
2. 已開展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公示試點(diǎn)工作的地區(qū)，繼續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，并對有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)；其他地區(qū)探索啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公示平臺(tái)建設(shè)。
3. 省級出版主管部門組織開展違規(guī)印制日歷臺(tái)歷自查自糾工作，對指導(dǎo)查處印刷復(fù)制領(lǐng)域案件和內(nèi)部資料性出版物審批情況進(jìn)行匯總，對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總。
（二）報(bào)告程序
1. 年度報(bào)告工作由國家新聞出版署指導(dǎo)，省級出版主管部門組織實(shí)施。
2. 印刷企業(yè)按要求向核發(fā)印刷經(jīng)營許可證的出版主管部門報(bào)送年度報(bào)告。
3. 出版主管部門對企業(yè)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核匯總分析，并對報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)查核實(shí)。
4. 省級出版主管部門匯總分析本地區(qū)年度報(bào)告情況，并按照本通知要求，向國家新聞出版署報(bào)送有關(guān)材料。
二、復(fù)制單位年度核驗(yàn)
（一）工作范圍
取得復(fù)制經(jīng)營許可證的只讀類光盤復(fù)制單位、磁介質(zhì)復(fù)制單位及其他介質(zhì)復(fù)制單位均須參加年度核驗(yàn)。
（二）核驗(yàn)程序
1. 年度核驗(yàn)工作由國家新聞出版署指導(dǎo)，省級出版主管部門組織實(shí)施。
2. 復(fù)制單位按要求向省級出版主管部門報(bào)送年度核驗(yàn)表（有主管單位的要經(jīng)主管單位審核同意），自檢報(bào)告，復(fù)制經(jīng)營許可證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（限外商投資企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（一式兩份）。
3. 省級出版主管部門對復(fù)制單位報(bào)送材料進(jìn)行審核匯總分析，對符合要求的單位予以通過年度核驗(yàn)，對不符合要求的單位暫緩年度核驗(yàn)。
4. 省級出版主管部門按照本通知要求向國家新聞出版署報(bào)送有關(guān)材料。
（三）通過、暫緩核驗(yàn)和撤銷許可的條件
符合下列條件的復(fù)制單位，準(zhǔn)予通過年度核驗(yàn)。
1. 嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和復(fù)制業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，在年度核驗(yàn)期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰。
2. 具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3. 只讀類光盤復(fù)制單位按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報(bào)送SID碼樣盤。
4. 按規(guī)定向出版主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
暫緩年度核驗(yàn)的復(fù)制單位，按照《復(fù)制管理辦法》第三十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對不按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的復(fù)制單位，經(jīng)書面催告仍未參加年度核驗(yàn)的，所在地省級出版主管部門可撤銷該單位的復(fù)制經(jīng)營許可證。
三、有關(guān)要求
（一）堅(jiān)持正確方向?qū)?，提振行業(yè)發(fā)展信心
年度報(bào)告既是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要抓手，也是及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展趨勢、因勢利導(dǎo)的重要契機(jī)。各地區(qū)要牢牢把握正確政治方向和出版導(dǎo)向，堅(jiān)持思想引領(lǐng)和嚴(yán)格監(jiān)管同向發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，從改善心理預(yù)期、提振行業(yè)發(fā)展信心入手，認(rèn)真客觀分析本地區(qū)行業(yè)發(fā)展總體情況，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，洞察發(fā)現(xiàn)積極因素，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，將黨中央精神深入貫徹到全行業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
（二）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)
各地區(qū)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作開展前重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化流程、壓實(shí)責(zé)任、周密部署，可結(jié)合疫情形勢，通過“無接觸”方式開展工作。工作開展過程中重點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，排查監(jiān)管隱患，將不參加年度報(bào)告的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對不參加年度核驗(yàn)的單位依法撤銷許可。工作完成后重點(diǎn)分析研究本地區(qū)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)難點(diǎn)，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，分類施策，特別是對保障支撐類、創(chuàng)新引領(lǐng)類、智能制造類、專業(yè)特色類企業(yè)加強(qiáng)政策扶持，支持其申報(bào)國家印刷示范企業(yè)，打造主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的排頭兵。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)格審核，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完整報(bào)送
各地區(qū)要通過組織培訓(xùn)、編制填報(bào)指南等方式加強(qiáng)對企業(yè)填報(bào)工作的指導(dǎo)。要對數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，并與新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，確保報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性。須于2023年4月25日前將印刷企業(yè)年度報(bào)告、復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作總結(jié)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單、各復(fù)制單位年度核驗(yàn)材料（含電子版及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表）報(bào)送國家新聞出版署。其中，總結(jié)材料要包含組織開展違規(guī)印制日歷臺(tái)歷自查自糾情況、本地區(qū)印刷復(fù)制業(yè)發(fā)展特點(diǎn)難點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)情況等。
附件（點(diǎn)擊下載）：
1．2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告表
2．2023年規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表
3．2023年年度報(bào)告情況匯總表
4．2023年上市印刷企業(yè)情況表
5．2023年印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯總表
6．2023年復(fù)制單位年度核驗(yàn)表
國家新聞出版署
2023年3月1日
